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行政执法培训是提升法治能力的重要突破口
文章来源:本站原创 发表日期:2017/9/27 18:06:03 文章作者:政府法制办 点击率:

     行政执法培训是提升行政执法水平的重要途径,推进法治培训工作常态化、规范化,不断强化法治思维,运用法治方式,提升法治能力,有助于提高行政执法水平,进而加快推进依法行政工作。依法行政是一个长期渐进的工作,不可能立竿见影,需要点滴积累,常抓不懈。现阶段基层执法部门依法行政工作还存在不少薄弱环节,行政执法规范化建设尚需要进一步加强,行政执法人员业务水平参差不齐,存在本领恐慌、不想作为、不敢作为、不会作为的现象。尤其是执法队伍建设方面,任重道远,随意执法,凭经验执法,导致不少错案,群众反响强烈。因此,加强行政执法培训工作十分必要。

    学好法,才能用好法、执好法。中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》明确要求把学法培训工作摆上重要位置,所有行政执法人员每年必须进行法律知识培训,并将培训情况、学习成绩作为考核内容和获取行政执法资格的重要依据。

    行政执法活动涉及各个领域,渗透到公民、法人和其他组织的方方面面,承担着加快发展、深化改革、保障民生、维护稳定的任务,这支队伍的素质高低,作风优劣,直接决定着法律法规的有效实施,事关人民群众的切身利益,事关社会稳定与和谐,事关党和政府的形象。广大行政执法人员要善于运用法治思维和法治方式想问题、作决策、干工作,提高依法行政的自觉性。一线执法人员担负着大量的行政执法工作,是推进依法工作的主力军,应当增强使命感、紧迫感和责任感,坚持学法先行、用法为本,做全社会学法、守法、用法的引领者。

    行政执法培训的目的在于指导实践。把理论与实践结合起来,把握好培训知识内涵,融会贯通,学有所用,使之真正成为化解矛盾、维护稳定、促进发展的本领,从而为促进经济社会发展提供保障。

  一是形成敬畏法律的氛围。要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,切实提高合法合理行政的素养。要秉持法律这个准绳,用好法治这个方式,坚持严格公正文明规范执法,严守法治底线。要牢固树立廉洁执法的理念,时刻自重、自警,警钟长鸣,真正做到依法不违法,作为不乱为,干事不出事。

  二是形成程序优先的意识。程序正义是看得见的正义。公正程序原则对依法行政具有特殊意义,在行政执法过程中,要充分保障群众的知情权、参与权。完善执法程序,建立执法全过程记录制度。

  三是形成提升效能的环境。始终坚持围绕中心、服务大局,始终坚持执法为民、执法惠民、执法利民,履行服务承诺时限,落实一次性告知制和首问负责制。既要严格执法,依法打击各种违法行为,又要大胆实践、积极作为,实现执法和服务的有机统一,保障经济社会健康有序发展。


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